2011年世界经济图谱

　　系近年来最迟的“定调会”，经济形势复杂或是迟开主要原因

　　新快报讯据人民网报道，每年中央经济工作会议召开前，中央政治局都会召开会议，分析研究次年经济工作。由于其主题、决策与随之召开的经济会议基调一致，因此这一会议也被业内人士称为“定调会”。“定调会”的召开时间并无准确日期。此前多年，“定调会”一般11月底召开，只有2002年、2004年和去年分别在12月1日、2日和3日召开。而今年的会议，至今没有任何消息。分析认为，当前国内外经济形势复杂，是导致“定调会”迟迟未召开的主要因素。

　　中央经济工作“定调会”迟开 保增长或成重要任务-央行存贷款基准利率表，内外经济形势严峻

　　学者分析认为，国内外经济形势复杂，是导致今年“定调会”迟开的主要原因。世界经济又趋低迷，欧债危机或引发全球经济二次触底，中国外贸形势严峻的同时，国内经济增速趋缓，而物价上涨形势仍然严峻。

　　按照惯例，11月宏观经济数据统计结果将于12月中旬公布，因此也有分析认为，中央经济工作会议将在这一结果公布之后召开。而“定调会”，也将于此前不久举行。

　　高层释放信号“保增长”

　　最近，中国经济增长趋缓的势头比较明显。近期高层的一系列信号均投向“保增长”。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理*********3日至4日在辽宁沈阳调研时，强调进出口必须按照“十二五”规划的要求，“稳增长、调结构、促平衡”。中共中央政治局常委、国务院副总理*********11月25日在河北考察时也强调保障房建设对于扩大内需、保持经济平稳较快发展的重要作用。

　　标普下调美国信用评级

　　8月6日，标普将美国长期主权信用评级由“AAA”降至“AA+”，评级展望为负面。

　　欧洲深陷债务危机

　　希腊债务问题仍未解决，位居欧元区第三位的意大利10年期国债的收益率突破了7%，危机蔓延。

　　日本地震震动全球经济

　　3月11日，日本发生9.0级地震。重创日本经济，全球金融市场动荡，经济影响深远。

　　中国出口经济下滑

　　一项针对近600家国内出口企业的调查显示，66%的受访企业称过去数月对欧洲市场的出口有所下跌，35%的受访企业表示其所受影响相当明显。

　　专家视点

　　■连平

　　交通银行首席经济学家

　　明年货币政策稳健基调不会改变，但总体会比今年宽松。信贷增量比今年有所增加，总体流动性会较今年宽松，货币市场利率、存贷款市场利率都会有所降低;准备金率可能下调2-4次;存贷款基准利率可能保持基本稳定;公开市场操作会比较灵活，以净投放为主。

　　■韩志国

　　经济学家、北京邦和财富研究所所长

　　货币政策已没有多大回旋余地，流动性依然泛滥和物价依然高企使货币政策调整空间被严重挤缩。宏观政策重点应全面转向财政政策，大规模减税成为稳定经济的不二选择。

　　■曹凤岐

　　北京大学金融与证券研究中心主任

　　任何国家的中小企业都需要政策的支持，对于中国的中小企业来说，不仅要在融资政策上有所支持，而且在财政政策上也要支持。此外，要建立完善的融资保障体系。

　　会议前瞻

　　关键词

　　货币政策

　　政策信号央行称适时适度进行预调微调

　　11月16日，央行发布的《第三季度货币政策执行报告》指出，继续实施稳健的货币政策，并首次提出适时适度进行预调微调。此外，央行决定，从2011年12月5日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行三年来首次下调存款准备金率。

　　业内分析

　　货币全面放松可能性不大

　　对于当前货币政策的轻微变化，多位业内人士预测，在2011年中央经济工作会议上，货币政策变化或仅限局部“微调”，总体不会有大的改变。面对特定时点的流动性紧张，央行可通过调整动态差别准备金率参数、减少公开市场回笼、逆回购等方式进行平滑。

　　财政政策

　　政策信号：财政部称将继续采取积极财政政策

　　中国财政部副部长王军在第18届亚太经合组织(APEC)财长会议上表示，在当前经济形势下，中国政府将继续采取积极的财政政策和稳健的货币政策。

　　业内分析：赤字与结构性减税并行

　　今年中央财政预算赤字为7000亿元，地方政府赤字为2000亿元。国家发改委官员预计，明年中央财政赤字规模预计会维持这一水平，而地方政府赤字规模合计会有所增加。财政部财政科学研究所所长贾康表示明年起实施的增值税扩围改革，可以减少或基本消除交通运输、建筑安装、服务业等第三产业原来存在的营业税重复征收问题。

　　新看点

　　1防范金融风险

　　明年将面临大量地方债平台到期风险，以及房地产市场大幅下滑可能对银行系统造成坏账风险，还有经济下滑可能导致民间债务出现危机风险。

　　央行存贷款基准利率表中国社科院经济所宏观室主任张晓晶认为，明年宏观政策应该加上“防范金融风险”内容。他的理由是：在经济增速放慢时，一些潜在的负债压力可能加大。

　　2结构性减税

　　今年以来，增值税、营业税、个人所得税起征点都先后进行了上调。摩根大通中国区首席经济学家朱海斌认为力度远远不足，暗示明年可以期待更大力度的减税措施。

　　财政部部长谢旭人曾经发表文章说：“我国财政收入上世纪90年代中期以来保持年均20%—30%以上的超高速增长，两倍于P和城乡居民的收入增长，早就该减了。”

　　3产业规划密集出台

　　自今年10月份以来，多个产业规划密集出台.在中央经济工作会议召开前后，战略新兴产业规划及相关专项规划或接踵而至。

　　专家普遍认为转变发展方式，进行工业转型升级，发展战略新兴产业，推动可持续增长将是明年经济主线。